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根据环评技术导则总纲的要求,结合其他行业环评导则,确定了《公路环评导则》的主要内容,主要包括三大部分:
第一部分为一般性规定。
包括导则的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则等内容,对公路项目环评基本任务、基本要求和工作程序作了规定。
第二部分为评价主体内容。
包括工程概况、影响识别、评价等级和范围、现状调查评价、影响预测与评价、环境保护措施、环境管理与监测、结论等部分,主要是指导公路项目环评工作如何开展。
第三部分为附则。
给出了环评图件的规范要求、噪声等预测技术方法等,为环评文件编制提供详细指导和技术支撑。
该导则的适用范围为高速公路、一级公路和二级公路建设项目,其他等级的公路建设项目可参照执行。
确定这个适用范围主要是基于以下考虑:
一是高速公路、一级公路和二级公路的噪声影响相对更加突出,在环评分类中多属于编制报告书的项目。
二是当前的公路项目噪声等预测评价技术和模型,多是基于二级以上公路的环境影响等研究得出,在高速公路、一级公路和二级公路的项目环境影响评价中具有良好的适用性。
二级以下道路,因涉及公路出入口、车速非匀速、车流量不稳定等因素,其噪声传播特征呈现非线性、非规律性,模型等适用性较差。
三是二级以下公路多是编制报告表的项目,因此可参考本导则开展工作,结合我部关于报告表项目的评价要求,针对性提出防治环境污染和生态破坏的措施。