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《指导意见》主要包括培育理念、全过程指导实践、科技支撑和保障措施等四部分内容共计16条。
一是理念先行加快绿色低碳转型。
明确了工作导向和实施框架，包括：鼓励各方参与，大力宣传培育理念；
明确绿色低碳修复的导向、重点和手段，系统推进全过程减污降碳协同增效；
鼓励先行先试，探索创新管理模式和典型经验，持续推动创新实践；
逐步建立指标体系、评估方法和技术规范等评价评估体系。
二是全过程提升绿色低碳水平。
提出了关键环节和实施要点，包括：前期规划阶段，鼓励重污染地块拓展生态空间，暂不开发利用地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效；
调查评估阶段，强化全过程质量控制与监管，提升调查评估水平，提高调查精准度和效率，合理确定风险管控和修复目标；
方案设计阶段，在注重经济可行基础上突出节约高效，优化工艺设计，最大程度降低排放、减少能耗，提升质效；
工程实施阶段，提升资源能源利用效率，鼓励使用高能效技术装备、绿色低碳修复材料、可再生能源等，推动修复后土壤资源化利用，提升现场管理水平；后期管理阶段，强化风险管控和修复效果的长期跟踪评估。
三是全方位强化科技支撑。
点明了科技需求和重点方向，包括：加强科研布局，夯实自然恢复过程与人工修复作用下的土壤和地下水中污染迁移转化理论基础研究；
加强关键共性新材料和新装备等科技攻关，突出环境友好、低排放、低能耗；
加大集成示范，发展可持续风险管控和绿色低碳修复集成与耦合技术，形成一批成效明显的系统解决方案和综合示范工程。
四是完善保障措施。
为《指导意见》的落地实施提供重要支撑，包括：组织领导上加强谋划部署，有关部门共同促进绿色低碳修复；
激励机制上突出多渠道资金来源保障，政府引导和市场支持有机结合；
能力建设上提升生态环境部门监管能力，强化行业引领作用；
宣传教育上采用多种渠道方式，全面提升绿色低碳修复意识。
