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2023年底，生态环境部印发了《关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
生态环境部土壤生态环境司有关负责同志就《指导意见》出台的背景、定位和主要内容等，回答了记者提问。
土壤污染风险管控和修复是土壤污染防治的重要内容。
党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。党的十八大以来，土壤污染风险管控和修复工作水平不断提升，涉用途变更为住宅、公共管理与公共服务的重点建设用地安全利用得到有效保障，但过程中仍存在过度修复、资源能源消耗和二次污染风险较高等问题。
党的二十大报告要求“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。
《减污降碳协同增效实施方案》和《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》中均提出“鼓励绿色低碳修复”。
为贯彻落实党的二十大精神，推动土壤污染防治领域减污降碳协同增效，鼓励和引导土壤修复行业绿色低碳转型和高质量发展，以更高标准深入打好净土保卫战，我部经过深入调研、专题研究、广泛征求意见，制定并印发《指导意见》。
国际经验表明，土壤污染绿色低碳修复不是一蹴而就的，而是经历了十余年发展，逐步形成一套涵盖评估指标、标准规范、技术装备、工程实践的较完整框架体系，通常为鼓励性措施。
《指导意见》立足我国土壤污染风险管控和修复管理实践现状，衔接绿色低碳发展有关政策要求，鼓励污染地块风险管控和修复活动在满足《土壤污染防治法》有关要求、确保实现管控和修复目标的前提下，注重资源能源节约高效利用，减少二次污染风险，实现环境净效益最大化和碳排放最小化。
据此，《指导意见》定位为推动我国建设用地土壤污染风险管控和绿色低碳修复的中长期导向性文件，给出实践路径和实施方向，引导风险管控和修复活动向绿色、低碳和可持续目标迈进。
