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守信将“一路绿灯”,失信将“处处受限”。作为环境监管的一把“戒尺”,环保信用评价发挥的作用日益突出,各地都在积极探索环保信用监管模式。
浙江省着重以部门协同、信息共享和联合惩戒为抓手,构建政府和社会共同参与的跨区域、跨部门的环保信用监管新模式。
实践证明,这种新模式可以形成鞭策企业不断完善自身环境行为的监督力量,在潜移默化中不断提升和优化企业营商环境,为企业绿色发展增添“信”动力。
2020年以来,浙江省生态环境厅牵头联合长三角浙江省、江苏省、安徽省、上海市(以下简称三省一市)信用部门、生态环境部门印发《长三角地区生态环境领域实施信用联合奖惩合作备忘录》,推动长三角环保信用一体化管理。
在推动信用信息共享和结果互认方面,建立长三角地区环保信用评价结果共享推送机制,以统一社会信用代码为基础,将行政许可、行政处罚、环保信用评价结果、严重失信名单认定结果等环保信用信息推送至“信用长三角”平台,实现生态环境领域信用信息归集共享。
在统一严重失信名单认定标准方面,制定统一的长三角区域生态环境领域严重失信名单认定标准,定期向“信用长三角平台”推送严重失信企业名单,实现严重失信名单区域互认和一体化管理。
2020年以来,三省一市在“信用长三角”平台共公布264家严重失信企业,为生态环境领域跨区域信用联合奖惩提供支撑。
在推动联合奖惩措施落地方面,三省一市依据“信用长三角”平台信用评价结果、严重失信名单认定结果等信息,通过行政审批、综合监管、金融服务、行业自律、市场合作等,推动跨地区守信联合激励和失信联合惩戒。
在建立联合奖惩典型案例归集发布机制方面,三省一市定期向“信用长三角”报送生态环境领域跨区域、多领域联合奖惩案例,加强典型案例的宣传和曝光。
2021年底,长三角三省一市首次联合发布生态环境领域8个信用奖惩典型案例。
2021年9月,温州某游乐设备公司因经营需求需租用标准厂房约1000平方米,但遇到了资金周转问题,遂向永嘉农商银行申请保证贷款70万元。
考虑到该公司2021年环保信用等级为最高等级A级,永嘉农商银行落实企业环保信用差异化信贷政策,对环保信用等级为A级(优秀)的企业,贷款基准利率比环保信用等级为B级(良好)、C级(中等)的企业利率分别低0.61、1.21个百分点,银行还开通绿色通道,当即为其办理完成流动资金贷款70万元。
据了解,2020年,浙江省生态环境厅会同中国银保监会浙江监管局、浙江省经济和信息化厅、浙江省住房和城乡建设厅印发《关于金融支持浙江经济绿色发展的实施意见》,明确环保信用评价结果在金融领域的应用要求,
将环保信用评价结果推送至省金融综合服务平台,引导商业银行对环保信用A级(优秀)和B级(良好)企业开辟绿色通道、简化贷款手续、给予优惠利率定价,引导保险机构根据企业环保信用评价结果实行保险费率差异化定价。
“因为我们企业环保信用良好,很快就拿到了辐射安全许可证,项目也以最快的速度投入运行。”湖州南方物流有限公司(以下简称南方物流)相关负责人说。
在浙江,环保信用已实打实地给守信企业带来优惠。信用等级好的企业,可在各项生态环境保护许可事项、专项资金发放、科技项目立项、评优评奖活动中获得积极支持、优先安排。
南方物流就是其中的受益者。2021年,南方物流拟在煤山镇长兴水泥至小浦镇码头5#输送机尾部使用矿用输送带钢绳芯X射线探伤装置,需申领辐射安全许可证。
收到企业申报资料后,湖州市生态环境局工作人员通过信用平台对企业进行了信用核查,平台显示该企业信用等级良好,可享受审批绿色通道。
因此,湖州市生态环境局以最快的速度完成了受理和审查,原本承诺8个工作日办理的事项在2个工作日内完成,节省了75%的审批时间。