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上半年全市土壤、地下水及农业农村污染防治工作，在市委、市政府坚强领导下，以印发的2022年污染防治攻坚方案为指导，以“双区”建设为引领，聚焦重点任务，加强问题研究，整体稳步推进，重点突破创新，实现了时间过半任务过半的阶段性目标，全市土壤和地下水环境质量持续保持安全稳定。
现将具体情况通报如下：
（一）落实农用地安全利用措施，加强土壤预警监测
制定了《郑州市2022年耕地土壤污染防治方案》，将目标任务分解至荥阳市、巩义市和新密市，目前已全部采取安全利用措施，严格管控类耕地均严格落实了风险管控措施，受污染耕地安全利用率保持100%。
同时，为加强预警监测，全市布设119个省级土壤预警监测点位，土壤样品采样工作已全部完成，农用地土壤环境质量稳定。
（二）强化建设用地全过程监管，严密防范污染风险
1.开展土壤污染状况调查评估。
在集体土地收储、国有土地收购及改变用途供应环节，涉及用途变更为“一住两公”用地的地块，督促原使用权人或所在地政府依法开展了土壤污染状况调查并提交调查报告。截至6月底，全市共完成138个地块土壤污染状况调查报告的评审。
2.加强污染地块联动监管。
生态环境部门和资源规划部门通过全国污染地块土壤环境管理系统实时共享疑似污染地块、污染地块信息，污染地块空间信息与国土空间规划叠加实行“一张图”管理，上半年共完成476个地块的数据入库和规划“一张图”汇总入库工作。
3.做好暂不开发利用污染地块管理。
全市5个污染地块按照《河南省暂不开发利用污染地块风险管控技术指南》要求，全部制定了污染地块风险管控年度计划，并按要求落实了风险管控措施，土壤环境风险得到有效管控。
（三）加强在产企业监督管理，不断完善管理机制
2022年土壤污染重点监管单位管理名录中的共计84家单位，已全部依法纳入排污许可管理，其中属于今年新增加的14家土壤污染重点监管单位已按要求全部完成隐患排查，企业对排查发现的隐患问题正在整改中。
登封市土壤污染重点监管单位规范化管理机制试点工作正在积极探索、持续推进。
（四）深入推进“双区建设”，强化水土协同防控
《郑州市地下水污染防治试验区方案》和《郑州市土壤污染防治先行区建设方案》均已编制完成，方案将总体建设目标分解为多个具体项目，确定了各个项目完成的时间节点及指标要求，形成能够落地实施的工作方案，为总体建设目标的达成奠定坚实基础。
依托”双区建设”，编制完成了《郑州市“十四五”地下水环境质量考核点位水质稳定达标方案》，对地下水质量实施目标管理；
按照生态环境部印发的《危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估工作方案》（环办便函〔2022〕138号）要求，选择巩义市马家沟生活垃圾处理厂开展了地下水环境状况调查评估工作，目前已完成技术方案编制；
加强重点污染源风险管控，探索编制我市地下水污染防治重点排污单位筛选原则、地下水污染源渗漏排查工作方案；注重水土联防示范引导，编制完成《郑州市地下水污染防治重点区划分方案》。
（五）推进农村污染治理，助力乡村振兴战略
1.科学推进农村生活污水治理。
一是要求各区县（市）明确生活污水治理设施建设、运维主管部门，由各生态环境分局负责运维监管职能；
二是突出重点，分区分类治理。已完成5座有改造价值设施、190座水毁设施整改，全市乡镇政府所在地村庄基本实现污水治理全覆盖；
三是按照《郑州市农村生活污水处理设施运维服务机构监督考核办法（试行）》要求，做好设施运维日常监管，同时实行年度考核。
2.积极开展农村黑臭水体治理。不断完善常态化监管机制，积极防范已完成治理的黑臭水体再次“返黑返臭”。
对监管中发现的“返黑返臭”水体以及新增黑臭水体，发现一处治理一处，确保全市农村黑臭水体“动态清零”。
截至6月底，全市共排查出黑臭水体122条，完成治理85条，治理率达到69%。
3.加强农业面源污染治理监督指导。
一是将农业面源监督管理工作纳入“能力作风建设年”活动，强化责任考核；
二是以中牟县、巩义市为试点，开展郑州市农业面源污染调查监测、污染物负荷评估；
三是探索郑州市试点县（市）农业面源污染监测监管模式和郑州市绩效评估办法，不断提升我市农业面源监管实效。
下半年，我们将继续认真贯彻落实市委、市政府有关打赢污染防治攻坚战的指示精神，紧紧围绕年度攻坚方案明确的目标任务，坚持科学治污、精准治污理念，加强土壤与地下水联防联治问题研究，持续提升农村污水治理水平，坚决守牢环境质量安全底线，实现打赢2022年污染防治攻坚战的总目标。
