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近日，生态环境部印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），为推进全国生态环境保护综合行政执法队伍建设，充分发挥生态环境保护铁军中的主力军作用，提供了遵循。
对《实施意见》出台的背景、过程、主要思路和内容等，生态环境部生态环境执法局有关负责人回答了记者的提问。
《实施意见》六个部分18项具体制度，分别侧重机构规范化（3项制度）、装备现代化（3项制度）、队伍专业化（4项制度）、管理制度化（3项制度）、保障体系建设（3项制度）和加强组织领导（2项制度）。
第一部分全面履行执法职能，推进执法机构示范单位建设。落实生态环境保护综合行政执法改革要求，明确规范机构职能，对省、市、县三级执法执法机构职责进行补充和细化。
鼓励各省开展规范化示范单位建设工作，全面提高执法机构规范化建设。
提升执法支撑能力，鼓励各地加强执法研究能力建设，推动执法理论与实践操作融合提升。
第二部分全面提升装备水平，推进执法队伍现代化建设。
全面统一着装，制定生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定和技术规范，并明确要求各地要全面完成着装配备工作。
加强装备保障，地方各级生态环境部门要按照《生态环境保护综合行政执法装备配备标准化建设指导标准（2020年版）》的要求，力争2022年底前基本配齐配全执法装备，提高执法保障水平。
以移动执法系统为核心，全面加快执法信息化建设，要求各地应于2022年底前完成移动执法系统建设和应用的全覆盖。
第三部分全面提高人员素质，推进执法队伍专业化建设。
根据现有在编在岗执法人员学历和所学专业情况，提出优化人员结构，并要求设区的市级执法机构至少应争取1名取得国家统一法律职业资格的执法人员，并对新招录人员岗位锻炼和县（区）级执法机构主要负责人应具备基层执法经验提出了原则要求。
完善培训体系，提出分级分类培训，实施“百千万执法人才培养工程”，要求“十四五”期间培养100名优秀执法培训教师，1000名执法领军人才，10000名执法骨干人员。
注重实战练兵，建立一批实战基地，培养一批行业执法能手，要求各地定期组织开展军训队列活动，展现“守净土蓝天护绿水青山”主力军的良好风采。
完善执法资格管理，规定了生态环境部及省级生态环境部门的职责，并明确了执法人员申领行政执法证件的条件。
第四部分注重建章立制，推进执法队伍管理制度化建设。
强化党建引领，突出加强党对执法工作的集中统一领导，实现党组织对执法工作领导与管理的全覆盖。
加强执法稽查工作，将现场执法规范性、执法案卷质量、移动执法系统建设使用、执法公示制度和全过程记录制度推行情况、执法着装规范等作为稽查重点内容，建立健全稽查长效机制。
强化纪律约束，制定领导干部干预执法活动、插手具体案件报告制度，建立廉洁守纪承诺制度，并提出执法人员应当遵守的纪律要求。
第五部分严格依法执法，推进激励执法人员履职尽责的保障体系建设。
提出建立健全立功表彰奖励和容错纠错机制，增强干部使命感、荣誉感、归属感、获得感。
加强职业保障，要求各地要为执法人员购买工伤保险和人身意外伤害保险，并积极探索出台执法岗位津贴标准。
此外对地方各级生态环境部门要依法为执法人员配备必要的个人防护用品也作出了规定。
第六部分加强组织领导，推进政策措施的全面落地。
积极争取同级党委政府支持，将执法人员培训、执法装备配备、信息化建设、新技术应用等经费保障纳入财政预算，确保执法监管能力与执法工作实际需求相匹配。
积极宣传引导，展现执法队伍的良好形象，弘扬主旋律，进一步提升执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
