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近日,生态环境部印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),为推进全国生态环境保护综合行政执法队伍建设,充分发挥生态环境保护铁军中的主力军作用,提供了遵循。对《实施意见》出台的背景、过程、主要思路和内容等,生态环境部生态环境执法局有关负责人回答了记者的提问。
《实施意见》是对中办、国办《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)涉及队伍管理、人员培训、制度建设等要求的全面落实,以突出机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化,从而全面推进执法队伍标准化建设这一核心目标。
《指导意见》提出要建立健全涉及执法队伍建设和管理的制度10项、机制9项,其中5项制度和6项机制已写入《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》,严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度、建立考核奖惩制度、
积极落实执法案卷评查和评议考核制度、建立责任追究和尽职免责制度、建立和实行领导干部违法违规干预执法活动、插手具体生态环境保护案件查处责任追究制度等5项制度,实行立功表彰奖励机制加强业务能力建设,健全教育培训机制强化层级监督和内部约束,完善纠错问责机制等3项机制写入《实施意见》。
《实施意见》的出台,给全国生态环境保护综合行政执法队伍的建设指明了当前工作的总体方向和路径。地方各级生态环境部门要抓紧推进落实执法队伍的建设要求,切实补短板、强弱项。
要制定实施生态环境执法能力建设规划,规范机构岗位设置,进一步理顺省、市、县三级执法机构的职能和人员配置,开展规范化建设工作,尽快实现全国统一执法证件、统一执法车辆(装备)标识、统一执法制式服装,提高人员素质。
强化执法稽查职能,完善行政监督机制,促进综合执法队伍严格规范公正文明执法。