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党中央、国务院高度重视环境信息依法披露制度改革工作,多次做出重要部署。
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出健全信息强制性披露制度,《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》等文件均对建立环境信息披露制度作出部署。
真实、准确、完整的企业环境信息披露是推进环境治理体系现代化的基础。
我国在推动环境信息披露的法制保障、制度建设等方面开展了大量工作,基本建立了覆盖生态环境管理各制度、全流程、全要素的信息披露体系,取得了扎实进展。
但是,现有环境信息披露体系存在着责任分散、内容零散、监管不足、信息质量差、信息获取难等问题,对于生态环境治理支撑的基础性、关键性作用未能得到有效发挥。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,生态环境部会同有关部门在总结实践经验、实地调研、专题研讨、广泛听取各方意见的基础上,起草了《改革方案》,并征求相关部门、地方及行业协会意见。
2020年12月30日,中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《改革方案》。
《改革方案》注重环境信息依法披露制度总体设计,落实企业环境治理主体法定义务,提高监督管理效能,提升公众参与水平,推动形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度,为精准治污、科学治污、依法治污和生态文明制度体系建设提供有力支撑。