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近日,生态环境部通报2019年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果,河南省安阳市生态环境综合行政执法支队在大练兵活动中表现突出,获市级表现突出集体荣誉。
2019年,在生态环境部组织的生态环境保护执法大练兵中,有这样一支队伍过关斩将,勇夺全国表现突出集体荣誉称号——这就是安阳市生态环境综合行政执法支队。
一、“1331”工作法:严格标准 杜绝人情
安阳市生态环境局局长郭虎江在全省涉气企业违法行为专项检查移交问题立案和整改时指出,要杜绝“情面”,严防案件流失,严格实施“1331”工作方法。
“1”是总要求:“标准要严,处罚要重,核查要实”。两个“3”分别是“三严格”和“三统一”。即:立案严格依据移交资料、严格依据客观事实、严格依据法律法规;整改严格统一到按照法律、法规、标准、规定上,统一到按照环评、批复、验收要求上,统一到按照省、市攻坚方案的整治要求上。
最后“1”就是对所有移交立案而不符合立案条件的问题逐一“过堂”。去年9月份,安阳市对省互查移交问题,经调查确认,立案完成率达83.1%,在全省排第5位,整改完成率96.9%,在全省排第1位。
二、“在百姓心中树起丰碑”:坚定信念 履职担当
精神懈怠是当前环保基层执法工作中最大困难。在2019年秋冬季互查行动中,安阳市生态环境综合行政执法支队领导班子敏锐的发现执法队伍中出现了照顾情面、怕伤和气等思想松懈的苗头,于是组织安阳市生态环境综合行政执法支队中层以上、各县区主管局长和大队长进行党性教育,坚定理想信念。
他们到谷文昌纪念馆等地进行参观并重温入党誓词,领会谷文昌同志为什么会被习近平总书记称赞“在老百姓心中树起一座不朽的丰碑”,接受洗礼,增强责任之心,及时遏制住思想滑坡的苗头。
三、预防式、体检式、服务式执法:执法前移 体贴服务
对安阳市重点工业企业开展环保“诊治”专项行动。“诊”就是由市、县两级环境执法人员和专家联合现场检查组,对工业企业的环境问题全面问诊;“治”就是由属地政府根据现场检查问题,明确整治措施、时限和责任部门,依法依规进行分类整治。
通过对企业进行环保“诊治”,执法前移,及时发现和纠正各种环境问题,在执法中体现服务。共“诊治”重点企业83家,整改环境问题570个。
四、网格排查“五步工作法”:科技手段 精准执法
充分发挥生态环境部热点网格的技术支撑作用,作为执法线索,带动解决区域环境质量问题。在网格排查工作中实行五步工作法:
第一步确定点位位置;
第二步排查,建立污染源清单;
第三步分析问题,列出问题清单;
第四步提出整改解决方法,督促落实;
第五步对不落实整改措施、网格再次预警的提请追责。以环境执法作为带动,着力解决区域环境质量问题。用好用电量监控数据,在秋冬季重污染天气预警管控期间,严查违反管控违法行为,对124家企业实施查封扣押。
五、把大练兵落到实处:利剑出鞘,严惩违法
充分利用环保法及配套办法严惩环境违法行为,让环保法真正成为长牙齿的老虎。现行的噪声污染防治法律法规较难给予违法企业相应的处罚,2019年9月20日,安阳市生态环境综合行政执法支队在调查处理某钢铁企业环境噪声扰民的信访件过程中,对企业厂界噪声超标的违法行为,适用《环境保护法》和《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》,对某钢铁企业下达了《限制生产决定书》,严处了企业违法行为,有效解决了群众密切关心的环境问题。
六、大练兵的铁军劲旅:勇当先锋,敢打头仗
秋冬季重污染天气管控是大气污染攻坚战的主战场之一,确保管控措施落实到位是打赢秋冬季攻坚战的关键之仗。
安阳市生态环境综合行政执法支队统筹全市执法力量,勇当先锋,开展异地执法互查,敢打头仗,围绕攻坚任务落实出击。2019年,共组织7次互查行动,出动执法人员476人次,发现环境问题2616个,查处环境违法案件332起。
从这支环境执法队伍坚定理想信念、创新工作方法、严格工作标准、热心服务企业、全心全意为人民履职担当的一系列举措中,真实地感受到务实、执着、奋发的劲头。
“一年之计在于春”,安阳市生态环境综合行政执法支队将以此次评选为契机,保持力度不减,方向不变,积极推进生态环境综合执法改革,继续抓好环境执法大练兵工作,全面提升人员素质和工作水平,为打赢污染防治攻坚战拼搏,为决胜全面建成小康社会献礼。